5G移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測方法

據(jù)工信部官網(wǎng)公布，針對人大代表鄭杰提出的關(guān)于整合電磁環(huán)境評測職能，提升電磁環(huán)境治理能力的建議，工信部進(jìn)行了回復(fù)。據(jù)悉，鄭杰是中國移動浙江公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國無線電管理條例》(以下簡稱《無線電管理條例》)以及部門“三定”規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理電磁輻射裝置和設(shè)施的輻射安全和輻射環(huán)境保護(hù);工信部依法監(jiān)督管理無線電臺(站)，負(fù)責(zé)無線電監(jiān)測、檢測、干擾查處，協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜。

在無線電管理方面，2016年修訂實施的《無線電管理條例》明確了各級無線電管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，取消、下放和調(diào)整了部分行政許可事項，優(yōu)化了審批流程，為依法行政提供了法律保障。為貫徹落實《無線電管理條例》，工信部先后出臺了多部配套部門規(guī)章及規(guī)范性文件，進(jìn)一步細(xì)化完善頻率使用、電臺執(zhí)照管理、邊境地區(qū)頻率協(xié)調(diào)等制度;加快研究制定臺站設(shè)置使用、無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)、行業(yè)無線電管理等規(guī)章制度。

其中，正在研究制定的《地面無線電業(yè)務(wù)臺(站)管理規(guī)定》，落實國務(wù)院“放管服”改革精神，簡化審批材料，擬規(guī)定設(shè)置、使用地面公眾移動通信基站無需提交電磁環(huán)境測試報告，進(jìn)一步減輕申請人負(fù)擔(dān)。此外，工信部發(fā)布公告，明確自2018年10月15日起，實施無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)所需技術(shù)測試由我部委托開展，無需企業(yè)承擔(dān)技術(shù)檢測費(fèi)用。減少了企業(yè)制度性交易成本，切實減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

在移動通信基站電磁輻射污染防治方面，生態(tài)環(huán)境部已組織制修訂《電磁環(huán)境控制限值》(GB 8702-2014)、《移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測方法》(HJ972-2018)等多項標(biāo)準(zhǔn)，正在組織制定《5G移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測方法》。

工信部配合生態(tài)環(huán)境部修訂《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理目錄》，認(rèn)真落實國務(wù)院“放管服”改革精神和國家“寬帶中國”戰(zhàn)略，將無線通訊類建設(shè)項目環(huán)境影響評價類別調(diào)整為環(huán)境影響登記表，取消了通信基站建設(shè)的前置審批，縮短建設(shè)周期，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);同時，會同生態(tài)環(huán)境部與中國電信集團(tuán)有限公司、中國移動通信集團(tuán)有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、中國鐵塔股份有限公司共同簽署《通信基站環(huán)境保護(hù)工作備忘錄》，明確企業(yè)在登記表備案、環(huán)境監(jiān)測、信息公開、科普宣傳、信訪投訴等方面的職責(zé)。

下一步，工信部將按照法律法規(guī)要求，嚴(yán)格依法履職盡責(zé)，進(jìn)一步落實“放管服”改革要求，加快配套制度建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高行政審批質(zhì)量和效率，保障以5G、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新業(yè)務(wù)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對無線電頻譜資源的需求，維護(hù)良好空中電波秩序;加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通對接，繼續(xù)配合生態(tài)環(huán)境部門做好通信行業(yè)電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作，強(qiáng)化對企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化通信基站生態(tài)環(huán)境管理機(jī)制，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。