社會(huì)組織綜合信息平臺(tái)電子檔案系統(tǒng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)公告

依據(jù)民政部《社會(huì)組織登記檔案管理辦法》，以及廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局和廣東省檔案局《關(guān)于印發(fā)廣東省統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)與部門檔案管理系統(tǒng)對(duì)接規(guī)范的通知》和《關(guān)于印發(fā)廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)電子文件歸檔和電子檔案管理辦法及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，擬立項(xiàng)建設(shè)深圳市社會(huì)組織綜合信息平臺(tái)電子檔案系統(tǒng)，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展咨詢?cè)O(shè)計(jì)，編制項(xiàng)目建議書。

一、項(xiàng)目名稱

深圳市社會(huì)組織綜合信息平臺(tái)電子檔案項(xiàng)目建議書。

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

（一）參照深圳市電子政務(wù)項(xiàng)目建議書編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制完成《深圳市社會(huì)組織綜合信息平臺(tái)電子檔案項(xiàng)目建議書》（可研報(bào)告級(jí)）。

（二）項(xiàng)目建議書的編制應(yīng)依據(jù)民政部《社會(huì)組織登記檔案管理辦法》，以及廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局和廣東省檔案局《關(guān)于印發(fā)廣東省統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)與部門檔案管理系統(tǒng)對(duì)接規(guī)范的通知》和《關(guān)于印發(fā)廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)電子文件歸檔和電子檔案管理辦法及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，遵循深圳市檔案局電子檔案系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

（三）在充分了解現(xiàn)社會(huì)組織綜合信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，按照如圖所示聯(lián)結(jié)架構(gòu)，編制項(xiàng)目建議書。

（四）深入研究現(xiàn)有深圳市社會(huì)組織綜合信息平臺(tái)技術(shù)與工作、運(yùn)行現(xiàn)狀，在遵循現(xiàn)有管理機(jī)制體系的基礎(chǔ)上，按照社會(huì)組織登記管理全生命周期的管理理念，突出社會(huì)組織綜合信息平臺(tái)各類業(yè)務(wù)、信息共享、交互、聯(lián)動(dòng)生成等特征，對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化匯聚構(gòu)建，與紙質(zhì)檔案系統(tǒng)掛接（非直聯(lián)），形成規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、完整、安全、相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)組織登記管理綜合信息電子檔案系統(tǒng)。

三、項(xiàng)目要求

投標(biāo)人必須響應(yīng)下列要求：

（一）本項(xiàng)目服務(wù)期限：合同簽訂之日起3個(gè)月，本項(xiàng)目為一次性服務(wù)類項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目完成（服務(wù)期滿）后的服務(wù)期：中標(biāo)人須承諾在項(xiàng)目到期后若所編制的項(xiàng)目建議書未通過評(píng)審驗(yàn)收，則繼續(xù)修訂完善直至驗(yàn)收通過。

（三）本項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)用預(yù)算為9萬元人民幣，本項(xiàng)目費(fèi)用采用包干制，投標(biāo)人報(bào)價(jià)不得高于此金額。

四、資質(zhì)要求

（一）具有獨(dú)立法人資格或具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力的其它組織，具有電子信息工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)資質(zhì)。

（二）參與本項(xiàng)目投標(biāo)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄。

（三）參與本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)不存在被有關(guān)部門禁止參與政府采購(gòu)活動(dòng)且在有效期內(nèi)的情況。

（四）具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款的條件。

（五）未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

注：采購(gòu)人將通過“信用中國(guó)”、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”、“深圳信用網(wǎng)”以及“深圳市政府采購(gòu)監(jiān)管網(wǎng)” 渠道查詢投標(biāo)人主體信用記錄，相關(guān)信息以開標(biāo)當(dāng)日的查詢結(jié)果為準(zhǔn)。

（六）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不接受選用進(jìn)口產(chǎn)品參與投標(biāo)，不允許轉(zhuǎn)包或分包。

五、報(bào)名方式、時(shí)間及地點(diǎn)

（一）報(bào)名方式：報(bào)名方式：投標(biāo)人代表應(yīng)攜帶法定代表人（負(fù)責(zé)人）資格證明書、授權(quán)委托書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書復(fù)印件、相關(guān)資質(zhì)證明文件、政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)及履約承諾函至我局辦理報(bào)名手續(xù)（上述報(bào)名資料必須加蓋公章，法定代表人（負(fù)責(zé)人）資格證明書格式詳見招標(biāo)公告附件1，授權(quán)委托書格式詳見招標(biāo)公告附件2，政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)及履約承諾函格式詳見招標(biāo)公告附件3）。

（二）報(bào)名截止時(shí)間：報(bào)名截止時(shí)間：2022年 8月10日至 8月16日，上午9:00～12:00、下午14:00～18:00（北京時(shí)間）（公休日及法定節(jié)假日除外）。逾期未報(bào)名將不再受理。

（三）報(bào)名地點(diǎn)：深圳市羅湖區(qū)筍崗東路12號(hào)中民時(shí)代廣場(chǎng)A座15樓1503室。聯(lián)系人：蔡綺琪；聯(lián)系電話：25832745；傳真：25832182。

六、投標(biāo)文件要求

投標(biāo)文件包含但不限于以下內(nèi)容：

1.投標(biāo)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證書（加蓋公章）；

2.法定代表人（負(fù)責(zé)人）資格證明書（提供法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件，加蓋公章，格式詳見招標(biāo)公告附件1）；

3.法定代表人授權(quán)委托書（委托書需列明委托事項(xiàng)、委托期限、被授權(quán)人姓名、身份證號(hào)碼，提供被授權(quán)人身份證復(fù)印件，法定代表人簽字或蓋私章，加蓋公章，格式詳見招標(biāo)公告附件2）；

4.參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄、未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（提供政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)及履約承諾函、格式詳見招標(biāo)公告附件3）；

5.政府采購(gòu)違法行為風(fēng)險(xiǎn)知悉確認(rèn)書（格式詳見招標(biāo)公告附件4）

6.電子信息工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件；

7.投標(biāo)報(bào)價(jià)單含經(jīng)費(fèi)明細(xì)表（法定代表人簽字或蓋私章，加蓋公章）；

8.其他資料（見評(píng)分指標(biāo)）。

所有投標(biāo)文件一式五份（正本一份副本四份，正本需逐頁(yè)蓋章，副本可為正本蓋章復(fù)印件）分別注明“正本”或“副本”，裝訂成冊(cè)密封并在封口處加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件于評(píng)標(biāo)會(huì)當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)遞交至評(píng)標(biāo)會(huì)議室。

（二）評(píng)標(biāo)會(huì)時(shí)間地點(diǎn)

1.評(píng)標(biāo)會(huì)時(shí)間：具體時(shí)間另行通知。

2.評(píng)標(biāo)會(huì)地點(diǎn)：具體時(shí)間另行通知。

3.請(qǐng)投標(biāo)人參加開評(píng)標(biāo)會(huì)（參加評(píng)標(biāo)會(huì)的被授權(quán)人需出具身份證原件核驗(yàn)，若投標(biāo)單位更換被授權(quán)人，需按要求重新提交授權(quán)委托書、被授權(quán)人身份證）。

七、評(píng)標(biāo)信息

該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法。評(píng)分細(xì)則如下：

序號(hào)

評(píng)分因素

評(píng)價(jià)內(nèi)容

分值

規(guī)則

一

投標(biāo)報(bào)價(jià)10分

投標(biāo)報(bào)價(jià)

10

綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×分值

二

技術(shù)論證部分

47分

項(xiàng)目實(shí)施方案

10

評(píng)審內(nèi)容：具有完整詳細(xì)的實(shí)施方案，包括服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)措施、重點(diǎn)及具體服務(wù)內(nèi)容等；提供服務(wù)計(jì)劃，具有科學(xué)性和操作性、具有符合項(xiàng)目需求的措施、方法、手段及流程。

投標(biāo)人提供實(shí)施方案的全面性，服務(wù)內(nèi)容的完整性、可操作性給予打分。根據(jù)招標(biāo)文件的需求和投標(biāo)文件響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)審：

（1）實(shí)施方案內(nèi)容全面；

（2）實(shí)施方案內(nèi)容具體，表達(dá)清晰、完整、嚴(yán)謹(jǐn)；

（3）實(shí)施方案內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)；

（4）實(shí)施方案內(nèi)容先進(jìn)，科學(xué)合理；

（5）實(shí)施方案內(nèi)容可操作性強(qiáng)。

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：滿足以上五項(xiàng)要求得5分，滿足以上四項(xiàng)要求得4分，滿足以上三項(xiàng)要求得3分，滿足以上二項(xiàng)要求得2分，滿足以上一項(xiàng)要求得1分，其它情況不得分。在此基礎(chǔ)上，評(píng)委根據(jù)各投標(biāo)人的具體響應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)：評(píng)審為優(yōu)的加5分，評(píng)審為良的加3分，評(píng)審為中的加 1分，評(píng)審為差的得0分。

備注：評(píng)審為差，需書面說明理由，并記錄在檔。

項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析、應(yīng)對(duì)措施及相關(guān)的合理化建議

13

對(duì)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)與難點(diǎn)進(jìn)行分析，分析到位、合理、深入，且對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)有明確的應(yīng)對(duì)措施。

評(píng)分依據(jù)：

（1）項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析、應(yīng)對(duì)措施及相關(guān)的合理化建議內(nèi)容全面；

（2）項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析、應(yīng)對(duì)措施及相關(guān)的合理化建議內(nèi)容具體，表達(dá)清晰、完整、嚴(yán)謹(jǐn)；

（3）項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析、應(yīng)對(duì)措施及相關(guān)的合理化建議內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)；

（4）項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析、應(yīng)對(duì)措施及相關(guān)的合理化建議內(nèi)容先進(jìn)，科學(xué)合理；

（5）項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析、應(yīng)對(duì)措施及相關(guān)的合理化建議內(nèi)容可操作性強(qiáng)。

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：滿足以上五項(xiàng)要求得8分，滿足以上四項(xiàng)要求得6分，滿足以上三項(xiàng)要求得4分，滿足以上二項(xiàng)要求得2分，滿足以上一項(xiàng)要求得1分，其它情況不得分。在此基礎(chǔ)上，評(píng)委根據(jù)各投標(biāo)人的具體響應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)：評(píng)審為優(yōu)的加5分，評(píng)審為良的加3分，評(píng)審為中的加 1分，評(píng)審為差的得0分。

備注：評(píng)審為差，需書面說明理由，并記錄在檔。

質(zhì)量保障措施及方案

10

對(duì)項(xiàng)目服務(wù)要求制定質(zhì)量保障措施及方案，方案切合實(shí)際、完整、詳實(shí)、可操作性強(qiáng)。

（1）質(zhì)量保障措施及方案內(nèi)容全面；

（2）質(zhì)量保障措施及方案內(nèi)容具體，表達(dá)清晰、完整、嚴(yán)謹(jǐn)；

（3）質(zhì)量保障措施及方案內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)；

（4）質(zhì)量保障措施及方案內(nèi)容先進(jìn)，科學(xué)合理；

（5）質(zhì)量保障措施及方案內(nèi)容可操作性強(qiáng)。

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：滿足以上五項(xiàng)要求得5分，滿足以上四項(xiàng)要求得4分，滿足以上三項(xiàng)要求得3分，滿足以上二項(xiàng)要求得2分，滿足以上一項(xiàng)要求得1分，其它情況不得分。在此基礎(chǔ)上，評(píng)委根據(jù)各投標(biāo)人的具體響應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)：評(píng)審為優(yōu)的加5分，評(píng)審為良的加3分，評(píng)審為中的加 1分，評(píng)審為差的得0分。

備注：評(píng)審為差，需書面說明理由，并記錄在檔。

項(xiàng)目完成（服務(wù)期滿）后的服務(wù)承諾

7

提供承諾（格式自定），投標(biāo)人須承諾在項(xiàng)目到期后若所編制的項(xiàng)目建議書未通過評(píng)審驗(yàn)收，則繼續(xù)修訂完善直至驗(yàn)收通過得7分；未提供承諾或承諾內(nèi)容不滿足要求不得分。

違約承諾

7

提供承諾函（格式自擬），“承諾按采購(gòu)人要求，全面履行本服務(wù)項(xiàng)目的各項(xiàng)內(nèi)容，并保證項(xiàng)目實(shí)施全過程不與投標(biāo)文件（包括且不限于技術(shù)部分）存在矛盾或降低標(biāo)準(zhǔn)的情況”。得7分；未提供承諾或承諾內(nèi)容不滿足要求不得分。

三

綜合實(shí)力

部分

43分

投標(biāo)人通過相關(guān)認(rèn)證情況

7

（1）投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書的，得4分；

（2）投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書的，得3分；

以上二項(xiàng)累計(jì)得分，合計(jì)最高得7分。

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）要求提供有效的（截至本項(xiàng)目開標(biāo)之日，證書在有效期范圍）認(rèn)證證書作為得分依據(jù)。

（2）以上資料均要求提供復(fù)印件（或官方網(wǎng)站截圖），原件備查。評(píng)分中出現(xiàn)無法證明材料或?qū)＜覠o法憑所提供材料判斷是否得分的情況，一律作不得分出來。

投標(biāo)人自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品情況

10

投標(biāo)人具有計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書的，一個(gè)得5分，滿分10分；沒有不得分。

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）提供國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或國(guó)家版權(quán)局頒發(fā)的軟件著作權(quán)證書復(fù)印件（證書須能體現(xiàn)投標(biāo)人為著作權(quán)人），原件備查。

（2）評(píng)分中出現(xiàn)無法證明材料或?qū)＜覠o法憑所提供材料判斷是否得分的情況，一律作不得分出來。

同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)

12

投標(biāo)人提供近3年從事電子政務(wù)項(xiàng)目咨詢服務(wù)同類項(xiàng)目的，一個(gè)得2分，滿分12分；沒有不得分。

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）須提供合同關(guān)鍵信息（通過合同關(guān)鍵信息無法判斷是否得分的，也可以提供能證明得分的其它證明資料，如項(xiàng)目報(bào)告或合同甲方出具的證明文件等；均要求提供掃描件，原件備查）或項(xiàng)目履約（驗(yàn)收）合格評(píng)價(jià)證明文件（或研究成果等）作為得分依據(jù)。

（2）以上資料均要求提供復(fù)印件（或官方網(wǎng)站截圖），原件備查。評(píng)分中出現(xiàn)無法證明材料或?qū)＜覠o法憑所提供材料判斷是否得分的情況，一律作不得分出來。

擬安排的項(xiàng)目組成員情況

9

要求擬安排的項(xiàng)目成員為投標(biāo)單位正式員工，開標(biāo)日前三個(gè)月必須在投標(biāo)單位連續(xù)繳納社保（不含補(bǔ)繳），提供載有政府社保部門公章的社保證明材料作為評(píng)標(biāo)依據(jù)，否則，本項(xiàng)直接作不得分處理。在此基礎(chǔ)上，按以下情況打分：

（1）擬安排的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員具有本科（及以上）學(xué)歷的，每提供1人得1分；具有?？茖W(xué)歷的，每提供1人得0.5分。本小項(xiàng)最高得3分。

（2）擬安排的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員具有信息與計(jì)算科學(xué)或計(jì)算機(jī)及其應(yīng)用或或電子信息工程相關(guān)專業(yè)的，每提供1人得1分，本小項(xiàng)最高得3分。

（3）擬安排的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員具有相應(yīng)信息工程咨詢資格證書或信息系統(tǒng)架構(gòu)師或信息系統(tǒng)工程師以上職稱的，每提供1人得1分，本小項(xiàng)最高得3分。

同一人得多項(xiàng)可重復(fù)計(jì)分，此項(xiàng)最高得9分。

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

1.項(xiàng)目組成員須出具投標(biāo)截止日前三個(gè)月的社保購(gòu)買證明作為得分依據(jù)。

2.提供項(xiàng)目組成員相關(guān)學(xué)歷證書作為得分依據(jù)，不提供或提供不齊全的不得分。

3.提供項(xiàng)目組成員認(rèn)證證書復(fù)印件作為得分依據(jù)，不提供或提供不齊全的不得分。

4.評(píng)分中出現(xiàn)無法證明材料或?qū)＜覠o法憑所提供材料判斷是否得分的情況，一律作不得分出來。

服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

5

深圳供應(yīng)商，或非深圳供應(yīng)商但在深圳有合法注冊(cè)的分公司（或售后機(jī)構(gòu)）（分公司的必須提供分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件，售后機(jī)構(gòu)必須同時(shí)提供售后服務(wù)合作合同及售后機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件作為得分依據(jù)）的，得5分；否則不得分。

外的供應(yīng)商承諾：中標(biāo)后設(shè)立本地經(jīng)驗(yàn)（服務(wù)）網(wǎng)點(diǎn)的，提供承諾文件（格式自擬）的，得5分；未提供承諾或承諾內(nèi)容不滿足要求均不得分。

八、有關(guān)要求

投標(biāo)單位有下列情況之一的，其投標(biāo)將被拒絕或作無效投標(biāo)處理：

（一）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將投標(biāo)文件送達(dá)規(guī)定地點(diǎn)的。

（二）投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格要求，或未提交相應(yīng)資格證明材料。

（三）投標(biāo)文件未按規(guī)定密封、簽字、蓋章。

（四）投標(biāo)文件無法定代表人簽字或無法定代表人有效授權(quán)委托的。

（五）投標(biāo)總價(jià)高于預(yù)算金額（最高投標(biāo)限價(jià)）的。

（六）同一項(xiàng)目出現(xiàn)兩個(gè)及以上報(bào)價(jià)，且按規(guī)定無法確定哪個(gè)是有效報(bào)價(jià)。

（七）所投貨物、工程、服務(wù)在質(zhì)量、技術(shù)、方案等方面沒有實(shí)質(zhì)性滿足招標(biāo)文件要求。

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

九、重要提示

（一）投標(biāo)人投標(biāo)成功后放棄投標(biāo)的，應(yīng)在投標(biāo)截止日期前通知采購(gòu)人。

（二）采購(gòu)人有權(quán)對(duì)中標(biāo)投標(biāo)單位就本項(xiàng)目資格條款要求提供的相關(guān)證明資料（原件）進(jìn)行審查。投標(biāo)單位提供虛假資料被查實(shí)的，則可能面臨被取消本項(xiàng)目中標(biāo)資格、列入不良行為記錄名單等風(fēng)險(xiǎn)。

（三）本招標(biāo)公告所涉及的時(shí)間一律為北京時(shí)間。投標(biāo)人有義務(wù)在招標(biāo)活動(dòng)期間瀏覽深圳民政在線（mzj.sz.gov.cn），在深圳民政在線上公布的與本次招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的信息視為已送達(dá)各投標(biāo)人。

（四）本招標(biāo)公告解釋權(quán)歸深圳市社會(huì)組織管理局所有。

附件：1.法定代表人（負(fù)責(zé)人）資格證明書

2.法定代表人授權(quán)委托書

3.政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)及履約承諾函

4.政府采購(gòu)違法行為風(fēng)險(xiǎn)知悉確認(rèn)書